为了缓解城市交通压力、解决城市交通的“最后一公里”问题，也为了促进节能减排，有效发挥自行车环保、节能、便民、健身等优势，探索绿色公共交通发展模式，不断完善区域公共交通综合运输体系。2016年7月，五河县城在全市率先开通运营了公共自行车服务系统，拉开了“绿色出行”改革的帷幕。

       五河县建成区约有18万人口，其中老城区就有12万人，平均每平方公里人口达到2万人，这样大的人口密度，如何解决公共交通问题，非常关键，公共自行车能够一定程度上缓解交通压力。五河公共自行车系统采用PPP模式公开招标，常州永安公共自行车系统股份有限公司中标成为五河县公共自行车服务系统运行管理项目投资人，首期投放公共自行车1000辆。

       科学化管理。根据公共自行车管理中心的数据，对每个月每个站点车辆的使用频率进行统计，按照市民出行规律合理分配站点自行车数量，确保每个市民在不同时间，不同地点都能有车可借，有桩可还。另外还根据城市规划把利用率较低的站点移到市民出入较多的地方，今年5月15日把新起点幼儿园6个桩柱移到五河一中站点，8月20日把沱湖度假村站点迁移到河口车管所，10月23日把龙河公园站点10个桩柱移到城南高级中学站点，通过这种大数据分析安排，今年的骑行量较去年上涨了近10%，这几个站点的空满桩率大幅降低。

       精细化管理。五河今年在创省级卫生城市，城市的形象需要每一个市民和企业来维持，公共自行车在城市短距离出行方面起到举足轻重的作用，站点和自行车的卫生尤为重要。五河住建局加大对站点设备及自行车卫生的检查力度，安排巡查人员每周一次抽查站点卫生情况，通过微信群现场公布检查结果，对卫生不达标的站点，要求现场整改，并对此次检查结果进行考核，纳入年底总体考评成绩，成绩不达标扣除运营公司费用。

       智慧化管理。建立完整的运营体系，运营公司以前各部门工作联系都以电子表格和手写档案记录每天的工作情况，运营三年来数据及档案较多，不便于抽查和调取。住建局针对此项工作给运营公司提出宝贵的整改意见，运营公司根据此意见，利用微信小程序，重新开发了一套HBIKE系统，此系统不仅整合个各部门的运营报表，更提高了运营效率。

       人性化管理。在一些城市到处可见共享自行车被市民丢弃破坏，不仅给城市造成不好形象还造成浪费。五河住建局为了降低五河公共自行车的丢失，给运营企业提出整改要求：市民借车时间超过2小时未还车，运营客服要及时电话或短信提醒还车；市民借车时间超过24小时未还车，运营客服必须要电话确认，如车辆丢失，按借车须知缴纳赔偿押金，待车辆归还后，退还押金。另外运营人员也针对丢失的车辆在县城内进行查找。自此方案推出后，今年共找回丢失车辆12辆，现丢失车辆为4辆。

       标准化管理。本着“统筹规划、政府主导、政策扶持、企业参与”的原则，中标公司负责建设、运行管理，期限为五年。为了全面、客观、准确地评价系统的运转管理水平和服务质量，该县制定了详尽的考评细则作为对运营企业的考评。政府通过购买服务的方式与运营公司签订协议，考评内容包括站点完好率、锁车柱完好率、站点设施维护、自行车维护、运转调度管理、站点卫生管理、客户服务、用户反馈、重复投诉率等多项详尽指标，并按照这些指标进行打分，打分不“达标”的，运营公司无法拿到年度费用，起到很好地督促运营企业的作用。

       通过各项工作改革，不仅运营企业的运营水平和运营效率有了较大的提高，市民对短距离选择公共自行车出行的热情也有很大提高。另外，带来的社会效应也较为显著，按市民骑行距离3公里，所用时间是23分钟左右，如以骑自行车代替驾车出行，每100公里可以节约汽油9升来推算，据系统统计资料显示，2020年五河县市民平均每月累计骑行6.6万余公里，可以节约汽油6千升。根据BP中国碳排放计算器提供的资料：节约1升汽油=减排2.3千克“二氧化碳”=减排0.627千克“碳”，由此计算，每月为五河县实现减少二氧化碳排放13.8吨、减少碳排放3.762吨。由此推算五河公共自行车在2020年运营期可减少二氧化碳排放165.6吨、减少碳排放45.144吨。(县住建局)